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现在这眼里。 若非要找个由头，说只看城中景象，还能说一句天子脚下，曹操不得不做给天下人看。 可城外流民营不同。 流民最难治。 饿了会乱，冷了会病，闲久了便会生事。 若是处置不好，几万张嘴聚在一处，顷刻间就能变成一场大祸。 张机听他问起，脚步慢了几分。 他想起当初在新安营所见的情形，脸上的笑意也收了些，多了几分认真。 “那地方啊，有饭吃，有活干。” 诸葛亮眉头一动。 “有饭吃，有活干？” 这六个字说得轻巧，可落到乱世里，分量却重得吓人。 饭能给。 只要官府肯拨粮，豪强肯放仓，总能熬几日。 可活从哪里来？ 如今正是隆冬，田土冻得跟铁块一般，锄头砸下去都能崩出白印。无田可耕，无市可雇，大批流民若只是闲坐等粥，日还能忍，十天半月之后，必生怨气。 这背后要调粮，要分工，要管人，还要防病。 哪一桩都不是...